环保税首征期开局良好，减税优惠谁受益？

2018年1月1日，环境保护税法正式实施。按照税法规定，环保税是按季申报，4月1日进入环保税的起首征期。截至4月18日，首季环保税减免税优惠惠及约3.5万户纳税人，减免税额占整个环保税申报应纳税额比重的近三分之一，较去年同期排污费减征额有较大提高。

环境保护税作为专门的绿色税种，开征的主要目的不是为了增加财政收入，而是为了让企业既算经济账又算环境账，推动高污染、高排放企业加速绿色转型，让清洁生产的企业获得发展先机。环境保护税对直接向环境排放污染物的行为征税，覆盖了大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类主要污染物，100多种主要污染因子。

“从环保税首季的相关数据和典型企业的案例来看，环保税‘多排多征、少排少征、不排不征’的正向激励机制作用初步发挥，鼓励节能减排、引导绿色生产，促进高质量发展的改革效益已经初露端倪。”该负责人介绍，环保税的积极效应可以归纳为“一降两增三促进”。“一降”就是降低污染物的排放量，从纳税人的申报数据来看，全国主要应税大气污染物和水污染物的排放量较去年同期均呈下降趋势，特别是二氧化硫、氮氧化物等主要大气污染物以及主要水污染物的排放量下降较多;“两增”主要是指税收优惠力度增加、环保治理投入力度增加; “三促进”则指环保税的3个政策导向：鼓励清洁生产、鼓励集中处理、鼓励循环利用，促进作用明显。

环保税以污染物排放量为计税依据，对降低排污浓度的企业给予减税优惠。减税政策主要有两种情形：一是纳税人排放应税大气污染物或水污染物的浓度值低于国家和地方规定的排放标准30%的，减征25%；二是排放污染物浓度值低于排放标准50%的，减征50%。这一机制可以有效调动企业加大环保设施投入、改进技术工艺、减少污染物排放的积极性。

简而言之，环保税旨在通过将污染排放外部性损害内部化，对排污单位施加持续不断的价格压力，引导其主动施行节能减排。开征环保税将促使企业转变思考，加大节能减排力度，调整产业结构，推进产品转型升级，减少税收成本， 终实现企业和社会的共赢。

洁普环保认为，环保税的开征是固废循环再利用行业阔步发展的一大契机，目前工信部对工业固废资源化利用暂予免征环境保护税，推动固废循环再利用行业步入黄金时代，固废破碎行业的发展前景也随之蒸蒸日上。